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为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，落实新时代党的教育方针，大力纠治高校存在的不正之风和腐败问题，坚定不移推进全面从严治党、从严治校，根据中央纪委二次全会、省纪委三次全会精神和省纪委监委《关于在全省高校开展“以学谋私”问题专项整治的工作方案》要求，结合我校工作实际制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，落实立德树人根本任务，通过“以学谋私”专项整治，着力解决存在的利益输送、“近亲繁殖”、学术腐败及“四风”方面等突出问题，把全的要求、严的基调、治的理念落实到学校全面从严治党体系构建之中，不断巩固风清气正政治生态和良好育人环境，为高质量推进学校“1531”战略发展提供坚强的政治保障。

二、组织领导和责任分工

(一)组织机构

学校成立“以学谋私”问题专项整治工作领导小组(以下简称“领导小组”)。

组 ?长：李来清 ?邓昌大

副组长：刘声久

组 ?员：陈探宇 萧烽 段春华 刘树明 林祥春 欧阳晓华 何阳艳 ????

学校专项整治工作办公室设在纪检监察室，负责领导小组日常工作。

办公室主任：杨钰锋

成??员：各处室（系、部、校区办公室）主要负责人

(二)责任分工

1.领导小组牵头抓总。领导小组加强组织领导，统一部署实施，协调推动解决重点难点问题，及时请示报告重大事项。

2.学校专项整治工作办公室结合我校实际制定“以学谋私”专项整治工作方案，负责信访举报和“以学谋私”问题线索收集、受理，并定期汇总向省专项整治办报送问题线索和处置情况，对重要问题线索进行移送。

三、整治范围及整治重点

针对人民群众和师生反映强烈的“以学谋私”行为进行整治。重点整治招生考试、基建后勤、科研管理、办企办学、选人用人、师德师风、“四风”问题等7个方面的突出问题。

(一)招生考试方面，重点整治:

1.违规招生。在单招、艺体类等特殊类型招录取中，滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊，违规点招或招录不符合条件的考生。

2.篡改成绩。利用工作便利，违规帮助学生更改考试成绩或出具虚假成绩单，收受学生及家长钱物，搞“分数卖钱”。

3.违规转学。在学生转学转专业过程中，对不符合条件的学生，违规出具虚假材料，搞暗箱操作。

(二)基建后勤方面，重点整治:

1.插手工程。在工程建设上，违规干预插手学校基建工程等项目招投标，内外勾结围标串标，随意拆分项目规避招标，在合同管理、资金拨付、设计变更、竣工验收等环节违规操作，为他人承揽工程项目提供帮助，非法收受对方财物；或违反财经纪律，利用工程建设虚报套取资金。

2.关系采购。在物资采购上，搞设租寻租，操纵招标采购重点环节，与特定关系人形成利益链条，实行关系采购，违规收受各种名义的回扣或手续费。

3.损公肥私。在后勤服务上，将学校公有周转住房、食堂、商铺等不公开招租、以低价出租或承包给亲属或利益共同体，谋取不正当利益。

(三)科研管理方面，重点整治:

1.与“民”争利。领导干部利用掌管资源分配等职务便利，在经费划拨、项目申请、入选各类人才计划、人才工程等方面，与普通教师争利。

2. 优亲厚友。个别学科“大佬”以师生、同门为纽带互相提携、拉帮结派，在重大科研基金、重要科技奖项、人才项目评审等方面照顾“圈内人”，排斥异已、互相谋利，伤害学科建设和学校发展。

3. 虚构项目。签订虚假经济合同、虚构合作项目套取科研经费，以联合开发等名义转移科研经费，或重复申报课题、领取奖励补贴。

(四)办企办学方面，重点整治:

1.校办企业。领导干部违规“入股”，私设“小金库”做假账，违规使用资金，把校办企业变成违规吃喝、聚会、旅游、发放福利的“避风港”。

2.合作办学。以合作办学等名义违规收取高额学费，拿学历、文凭卖钱；以校企合作方式开展继续教育，违规招生、违规收支办学经费，擅自提高收费标准，与合作办学点进行利益输送。

(五)选人用人方面，重点整治:

1.“近亲繁殖”。以裙带关系替代组织原则，利用职权把亲属、弟子、同门安排进学校工作；或任人唯亲、以人划线，违规提拔重用亲友，搞“小集团”、“小圈子”。

2.利益互换。利用职权或影响力，学校同行之间相互请托、相互照顾，交叉安排对方子女、亲友等，搞“权权交易”。

3.任人唯“钱”。收受他人钱财，在选拔任用、录用、聘用、考核、晋升、职称评定、评选等干部人事工作中违规操作；或弄虚作假，帮助他人骗取职务、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其他利益。

(六)师德师风方面，重点整治:

1.言行不当。对意识形态领域风险防范不到位，通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道向学生传播错误观点，编造散布虚假、不良信息，或进行非法宗教活动，传播邪教、封建迷信、低级庸俗文化或非法出版物。

2.学术霸凌。以顺利毕业、论文发表、获得学分等为要挟,压榨学生“义务劳动”,甚至胁迫学生进行“权钱交易”、“权色交易”等。

3.学术不端。采取抄袭剽窃、伪造篡改数据等方式发表论文；或投机取巧，搞学分“注水”，损害教育公平和学术尊严。

4.索拿卡要。在推优入党、评先评优、奖助学金评定和为学生办理证件、就业派遣等有关手续时，“官气”十足、衙门做派，甚至索取、接受学生或家长的财物，或利用职权强制学生接受服务性收费或代收费项目，并从中谋取利益。

(七)“四风”问题方面，重点整治:

1.违规取酬。领导干部违规在企事业单位兼职取酬，违规领取指导费、审评费、咨询费、劳务费和考务费等各种补贴，超标准领取津补贴、奖金、绩效工资。

2.违规吃喝。超标准公务接待，以工作餐名义搞公款吃喝，不吃公款吃老板吃校友，安排业务往来单位报销个人吃喝费用。

3.公款旅游。巧立名目因公外出甚至出国(境)旅游，违规超标准乘坐交通工具、公车私用，公款报销本应由个人支付的费用。

4.违规收送。违规收送礼品礼金，以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼、拉关系。

四、整治措施与工作步骤

(一)动员部署阶段(2023年4月初完成)

1.全面动员部署。4月初召开专项整治工作动员部署会议，提出工作任务，明确工作要求，做好思想发动，确保全员知晓、全员参与。

2.畅通信访举报。专项整治工作办公室对师生反映的“以学谋私”的问题线索进行大起底、大排查，在办公楼一楼门口设立“以学谋私”突出问题投诉举报信箱，建立台账，坚持快查快处快结（举报电话：0734-8833630，邮箱hyygzjjjc@163.com)。

(二)督查整治阶段(2023年12月底前完成)

3.深入自查自纠。对照整治重点，深入组织开展对照检查，分级分层次填报“以学谋私”突出问题自查自纠表。各处室（系、部、校区办公室）在4月25 日前将自查自纠表报学校专项整治工作办公室（纪检监察室）。

4.严格检查抽查。学校专项整治工作办公室对各部门开展整治情况适时进行督查，并于 6月、9 月分别组织开展专项监督检查，对存在的突出问题进行督办。对“零报告”的部门进行重点抽查。各部门要提交阶段性工作情况汇报，及时报告整治工作进展情况，重要情况随时报告。

5.提级审核线索。学校专项整治工作办公室建立问题线索处置上提一级审核机制，对各部门问题线索处置情况进行审核，对重点问题线索建立上移机制。对性质恶劣、危害严重的问题，一律通报曝光。

(三)巩固提升阶段(2024年3月底前完成)

6.召开专题民主生活会。校党委按要求开好“以学谋私”问题专项整治专题民主生活会。各总支（党支部）按要求开好“以学谋私”问题专项整治专题组织生活会。

7.扎实做好以案促改。校党委认真履行以案促改主体责任，坚持一案一总结、一案一警示，做实做细案件查办“后半篇文章”。纪检监察室坚持查纠并举，综合运用纪检监察建议书、工作提示函、开展警示教育等方式，督促案发部门扎实做好以案促改促建促治工作。

8.推进整章建制工作。对专项整治过程中发现的问题进行深入分析，找出问题根源，研究整改措施，健全完善规章制度，推动形成长效机制。

9.深化总结提升。对专项整治工作进行全面梳理总结，提炼纠治“以学谋私”突出问题的经验做法，将专项整治情况专题报告及形成的制度化成果报省专项整治办。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各部门要进一步提高政治站位，履行好主体责任，切实增强政治责任感、使命感和紧迫感，坚决纠治“以学谋私”行为，营造学校清廉政治生态。

(二)加强统筹协调。各部门要坚守职责定位，强化统筹联动，明确任务分工，层层压实责任，形成工作合力。学校纪委要结合我校清廉教育宣传活动暨纪委书记下基层工作掌握实情，找准问题，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动学校党委严负其责、协调联动、形成合力。

(三)务求工作实效。各部门要结合实际，精心安排，坚持问题导向，聚焦学校廉洁风险高发领域、关键环节和“关键少数”，全面查找、集中纠治发现的问题，对突出问题全面从严、一查到底。对重要情况和重大问题，要按职责权限和规定程序及时报告。对专项整治工作消极应付、措施不力的部门或个人将严肃追责问责。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 衡阳幼儿师专“以学谋私”问题专项整治工作领导小组

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年3月30日